天津北塘经济区

• 【滨海新区招商】深化放权赋能 滨海新区承接市级事权新突破

  为推进滨海新区深化改革开放创新、强化招商引资竞争力并引领高质量发展，天津市将625项市级权力事项集中下放至滨海新区，涵盖行政审批、行业监管、社会治理等领域，实现“滨海事滨海办”，显著提升区域自主决策与服务效能。 一、放权赋能释放制度性红利 天津市此次向滨海新区下放的625项权力事项，聚焦高质量发展、民生保障、社会治理、开发开放等核心领域，涉及市场准入、项目建设、执法监督等关键环节。相较此前四批累计下放的229项事权，本次放权规模与质量均创历史新高。行政许可类事项占比显著，从根本上压缩企业群众跨层级办事成本，确保区域内事务高效闭环处理。 二、全域覆盖赋能功能区发展 滨海新区明确：凡市级下放且适配功能区承接的权限，均直接赋予各功能区独立行使，包括经济开发区、保税区、高新区等。此举使功能区完整获得审批自主权、监管执法权及行业管理权限，彻底打破原有多级审批链条。例如企业设立、用地规划、环保评估等高频事项，可在功能区“一站式”办结，大幅缩短投资落地周期，为招商引资提供制度化保障。 三、制度创新打造一流营商环境 滨海新区同步深化“一制三化”（承诺制、标准化、智能化、便利化）审批改革，推行“承诺审批”“容缺后补”“以函代证”等创新机制。在建设工程、跨境贸易、金融服务等领域，允许主体凭信用承诺先行获批，事后补交材料；对非关键材料缺失事项实行容缺受理；以部门协作函件替代重复证明。审批改革配合事中事后分级分类监管体系，确保“放得下、接得住、管得好”，全面对接国际营商环境标准。 四、强化监管与服务双轨并重 权力下放同步配套动态监管机制。滨海新区依托大数据平台建立风险预警指标，对食品药品、安全生产、生态环境等重点领域实施“双随机一公开”跨部门联合检查，杜绝监管真空。建立审批与监管信息实时互通制度，执法结果纳入市场主体信用档案，实现“一处违法、处处受限”的联合惩戒格局，保障市场秩序与公共利益。 五、深化改革激发区域引擎动能 此次放权是天津市落实国家深化改革部署的关键举措，旨在通过制度性供给激活滨海新区“经济引擎”功能。下放事权直接关联产业升级、科创研发、港口经济等核心领域，例如高新技术企业认定、外资项目核准、港口经营许可等权限下沉，加速要素集聚与制度型开放。统计显示，新区近年承接市级事权后，企业开办时间压缩至1个工作日内，项目审批提速40%，市场主体年均增长率达12%。

  2025-07-23

• 【滨海新区招商】滨海新区加大人才基金投入助力产才融合发展

  为强化招商引资与人才引育协同推进，滨海新区近期优化升级人才发展基金支持体系，通过专项资金精准匹配区域重点产业需求，构建更具竞争力的人才政策环境。2017年该基金预算规模较往年显著提升，计划投入34个专项领域，全面覆盖人才引进、培养、平台建设等关键环节，为区域高质量发展提供智力支撑。 一、专项资金聚焦三大核心领域 根据规划，当年基金重点支持方向呈现"金字塔"结构：顶端为高层次人才引进，11个项目配置超4000万元资金，重点吸引集成电路、生物医药等领域领军人才；中段强化本土人才培养，13个专项投入逾1200万元，用于专业技术人才能力提升和创新团队激励；底座则夯实平台建设，2个人才基站与8个基础项目形成配套支撑。这种分配模式既对标国家级人才工程标准，又兼顾区域产业转型升级实际需求。 二、产业导向明确资金倾斜重点 在具体实施中，基金优先保障智能制造、航空航天等主导产业人才需求，特别对科技型企业的研发人才、高技能工匠设立专项通道。例如对经认定的重点实验室引进的博士团队，给予阶梯式科研经费补贴；对参与重大技术攻关的工程师群体，配套专项技能提升资金。这种差异化支持策略，有效促进了人才链与产业链的深度嵌合。 三、动态优化机制提升资金效能 管理部门建立"双核查"制度：一方面定期核验申报人才与项目的匹配度，避免资金空转；另一方面跟踪历年资助项目的产出效益，动态调整支持力度。2017年数据显示，通过优化申报流程和加强过程监管，资金执行效率同比提升约15%，带动企业配套人才投入增长近3亿元，形成财政资金撬动社会投入的放大效应。 四、长效机制构建人才生态圈 除直接资金支持外，新区同步完善"软环境"建设，包括搭建产学研协同创新平台、优化人才安居保障体系等配套措施。这种"资金+服务"的组合拳，使得当年新增高层次人才数量同比增长22%，人才科技成果转化率提高至38%，显著强化了区域创新动能。 通过系统性制度设计，滨海新区正逐步形成以基金为杠杆、以产业为依托、以项目为载体的人才发展新模式，为区域经济提质增效持续注入源头活水。

  2025-07-23

• 天津港保税区领导走访调研企业促进招商引资成效显著

  为优化营商环境并推动区域经济发展，2024年，天津港保税区领导团队深入企业开展调研活动，围绕招商引资策略强化服务对接。调研聚焦重点企业的生产经营和创新技术，促进政策落地与产业联动，从而助力天津市航空制造和智能工业的高质量发展，为区域招商引资注入新活力。 一、天津港保税区领导团队在2024年持续组织企业走访系列行动。近日，由保税区巡视员带队，职能部门人员组成工作组奔赴区内制造与技术企业进行实地调研。此次走访涵盖多家代表性企业，包括GE智能制造技术中心和庞巴迪（天津）航空服务有限公司，工作组通过现场考察详细了解企业的日常运营、技术研发以及未来发展蓝图。调研中，领导团队重点关注创新工艺的实际应用，例如智能制造系统的操作流程和航空服务的优化方案，并与企业高管开展深度交流。这类活动体现了天津市对于区域重点产业的持续支持，旨在及时解决企业发展中的瓶颈问题，确保政策红利直达基层。 二、被调研企业均为保税区招商引资项目中的核心成员，2024年展现出显著的成就与增长潜力。GE智能制造技术中心依托智能工厂模型，推进了工业自动化技术的本土化应用，通过数据驱动提升了生产效率和产品质量。与此同时，庞巴迪（天津）航空服务有限公司专注航空维修与供应链服务，其在核心工艺技术的研发上取得突破，例如创新性维护工具的引入，为区域航空产业链奠定了坚实基础。近年来，天津市外资企业稳步扩张，保税区引入此类项目不仅拉动了工业产值增长，还带动了配套产业集群的发展，彰显了招商引资政策的实际成效。 三、调研座谈围绕政策支持与企业需求展开，主题涵盖了人才引进、外汇便利等关键议题。在2024年的交流环节中，工作组详细解读天津市最新人才服务措施，包括高端人才落户政策和技能培训补贴；同时，针对海关通关流程和外汇管理优化，提供了定制化方案，以缓解企业在国际贸易中的运营压力。通过供需对接座谈会，企业代表反馈了供应链协同与创新资源整合方面的诉求，工作组现场承诺建立定期协调机制，确保政策精准匹配。例如，在航空服务领域，工作组提议构建区域产业联盟，以强化行业协同。这些举措反映了保税区推动营商环境升级的系统性努力，帮助企业把握市场机遇。 四、领导团队对企业贡献给予高度评价，并明确后续支持方向。在2024年调研总结中，保税区巡视员强调要巩固现有招商成果，要求职能部门建立“一企一策”跟踪机制，通过上门服务及时化解企业经营难题。同时，鼓励企业深化中国市场布局，发挥技术优势吸引更多合作伙伴，推动产业生态的协同创新。调研尾声，工作组强调保税区将持续优化基础设施和金融支持，例如扩展研发中心建设和融资便利措施，以增强企业的全球竞争力。天津市战略性支柱产业的崛起，正通过此类互动得到进一步强化。 五、天津港保税区作为国家级开放平台，2024年的此类活动是其产业服务常态的一部分。近年来，天津市围绕智能制造和航空服务打造国际产业高地的战略日益凸显，保税区通过制度创新吸引外资项目入驻。例如，持续完善海关特殊监管政策，为高新技术企业提供绿色通道。调研不仅提升政企协同效率，还促进了区域经济的韧性发展，未来保税区计划扩大走访覆盖面，引入更多创新型企业，实现可持续增长目标。本次行动彰显了天津市在推动经济升级中的前瞻布局。

  2025-07-23

• 【滨海新区招商】海洋科技园聚力重大项目攻坚 打造高质量发展新引擎

  为加速区域经济转型升级，塘沽海洋科技园将招商引资作为核心抓手，聚焦重大项目落地攻坚。2018年，园区确立“项目落地年”目标，推动中电光谷、中环电子等龙头项目集聚，通过专班调度、精准服务破解土地、融资等瓶颈，为产业提质增效注入新动能。 一、顶层设计强化统筹，构建项目推进新机制 2018年初，天津高新区管委会成立专项工作组，由分管领导牵头，每月赴海洋科技园召开现场协调会。针对项目全生命周期管理，建立“一项目一清单”制度，梳理土地挂牌、环评审批等关键环节30余项任务，明确责任部门与完成时限。例如，联合矿产二期项目通过预审并联机制，将开工前审批周期压缩40%，创下园区项目服务效率新纪录。 二、破解要素保障难题，优化产业发展生态 面对土地资源紧张等挑战，园区2018年盘活闲置低效用地超500亩，优先保障重大项目需求。同步完善基础设施，投资改建电力管网、污水处理设施，满足中电光谷等项目的技术配套要求。在人才服务方面，推出“双创绿卡”，为高端人才提供住房补贴、子女入学等15项便利，当年引进硕士以上人才同比增长25%。 三、创新融资服务模式，激活市场主体活力 2018年，海洋科技园联合金融机构推出“银园贷”产品，为科技型项目提供定制化融资方案。中环电子项目通过“知识产权质押+政府风险补偿”组合模式，获得低息贷款支持。园区还设立20亿元产业引导基金，重点投向海洋装备、智能制造等领域，带动社会资本跟投比例达1:3。 四、深化产业协同联动，培育集群发展优势 以重大项目为牵引，园区2018年新增上下游配套企业17家，形成电子信息和新材料两条产业链雏形。通过举办产学研对接会，推动6家企业与高校共建实验室，加速技术成果转化。统计显示，当年园区战略性新兴产业产值占比提升至63%，区域经济结构显著优化。 当前，塘沽海洋科技园正以重大项目落地为契机，持续完善“谋划-签约-建设-投产”闭环服务体系，为京津冀协同发展提供重要产业支撑。未来，园区将进一步强化创新驱动，打造具有国际竞争力的海洋科技产业高地。

  2025-07-23

• 【滨海新区招商】天津港保税区加速智能科技产业集聚 打造“智港”新标杆

  为加快智能科技产业高质量发展，推动区域经济转型升级，天津港保税区于2024年近期召开人工智能产业发展座谈会，通过政策解读、企业交流、需求对接等方式，强化招商引资与产业培育，着力将“空港”打造成为智能科技产业要素集聚、创新活力迸发的“智港”。 一、强化政策支撑，构建产业发展保障体系。天津港保税区深入落实天津市智能科技产业扶持政策，结合区域实际出台配套措施，形成“市级政策+区级细则”的支持体系。2023年以来，该区先后发布智能科技企业研发补贴、人才引进奖励、应用场景建设等多项实施细则，明确对符合条件的企业给予最高数百万元的资金支持。座谈会上，相关部门对政策条款进行逐条解读，重点说明申报流程、兑现时限等企业关注的内容，确保政策红利直达市场主体。同时，建立政策落实跟踪机制，由科工局牵头梳理企业提出的政策需求，形成问题清单并推动相关部门限期解决，2024年已累计为智能科技企业兑现政策资金数千万元。 二、聚集优质企业，打造智能产业生态集群。依托区位优势和产业基础，天津港保税区近年来持续吸引智能科技领域头部企业及创新团队落户。目前，包括人工智能、智能芯片、工业机器人等领域的多家企业已在区内设立区域总部、研发中心或生产基地。其中，专注于人工智能语音技术的企业建立了北方区域研发中心，聚焦智能交通解决方案的企业落地了车路协同项目，从事工业机器人研发的企业建成了规模化生产基地。这些企业的聚集带动了产业链上下游配套企业入驻，形成从核心技术研发、关键零部件制造到系统集成应用的完整产业生态，2023年区域智能科技产业产值同比增长超过两成。 三、拓展应用场景，推动技术与产业深度融合。天津港保税区立足港口经济、高端制造等特色领域，积极开拓智能科技应用场景，促进技术成果转化。在港口物流领域，推动无人集装箱卡车、智能仓储机器人等技术应用，2023年某智能物流项目落地后，作业效率提升约30%；在制造业领域，支持企业开展智能化改造，引导工厂引入AI质检系统、数字孪生平台，部分企业生产良率提高近10个百分点；在城市治理领域，建设智慧园区管理平台，整合安防、能耗、交通等数据，实现园区运行状态实时监控和智能调度。此外，该区还定期组织“场景对接会”，搭建企业与应用方合作桥梁，2024年已发布智能应用场景需求清单数十项。 四、优化人才与配套，营造一流营商环境。为解决智能科技企业人才需求，天津港保税区加强与天津本地高校合作，共建人工智能人才培养基地，2023年联合高校开设定向培养班，输送专业人才数百名。在生活配套方面，加快建设人才公寓、园区食堂、通勤班车等设施，2024年新增人才公寓近千套，开通多条通勤线路连接市区及周边区域。同时，持续优化政务服务，推行智能科技企业“一站式”审批、“全周期”服务，设立产业发展专项资金，为企业提供融资对接、知识产权保护等服务。通过一系列举措，区域对智能科技人才、企业的吸引力显著增强，2024年一季度新增智能科技领域市场主体数十家，为“智港”建设注入新动能。

  2025-07-23

• 【滨海新区招商】天津港与中国外运华北公司携手推进内陆物流节点融合发展

  为深化区域物流协同，优化招商引资环境，天津港股份有限公司与中国外运华北有限公司在滨海新区签署内陆区域物流节点融合发展协议。双方将以协议签署为契机，贯彻京津冀协同发展国家战略，融入“一带一路”建设，促进港航及物流企业融合，实现优势互补与合作共赢，助力区域经济高质量发展。 （一）国家战略背景下的物流节点融合需求 京津冀协同发展战略明确提出构建现代化交通网络系统，打造全国现代商贸物流重要基地，要求强化港口与内陆腹地的联动发展。“一带一路”倡议推动形成陆海统筹的对外开放新格局，需提升物流节点的互联互通水平。国家《“十四五”现代物流发展规划》进一步强调，要优化国家物流枢纽布局，加强内陆无水港建设，推动区域物流一体化。在此背景下，港口与物流企业深化合作，推动内陆区域物流节点融合，成为服务国家战略、促进区域经济协同的重要举措。 （二）双方合作的基础与优势互补 天津港作为环渤海区域重要枢纽港口，近年来持续加强基础设施建设，优化生产布局，拓展服务功能，构建起以无水港为核心的内陆物流网络，对京津冀及中西部地区的经济辐射带动能力显著增强。其无水港网络通过与铁路、公路等运输方式衔接，实现“港口功能内陆化”，让内陆企业享受沿海港口同等的通关、仓储、运输服务，缩短货物周转时间。 中国外运华北有限公司作为区域综合物流服务商，管辖天津、北京、河北、内蒙古、山西等省市自治区，布局建设了多个物流节点，在区域物流资源整合、供应链服务等方面积累丰富经验。其节点覆盖主要产业聚集区和交通枢纽，能提供从货物揽收、仓储、运输到报关报检的一体化服务，具备较强区域服务能力。双方在网络布局、资源整合、服务功能上的优势互补，为物流节点融合奠定坚实基础。 （三）合作内容与具体实施路径 根据协议，双方将重点在多领域深化合作：一是推进内陆物流网络建设，将中国外运华北有限公司内陆物流节点纳入天津港无水港体系，实现资源整合与网络协同，提升对腹地服务能力。二是优化区域集疏运体系，推进天津口岸海铁联运建设，发展公路班车，构建高效多元运输通道，降低物流成本。三是发挥天津口岸陆桥运输区位优势，加强与中欧班列等通道衔接，提高陆桥海铁联运量，助力内陆地区对接国际市场。四是加强高端物流业务拓展，在跨境电商、冷链物流、供应链管理等领域探索协同模式，提升服务附加值。五是推进外运拼箱运营平台化发展和内陆卫星仓建设，优化货物集散效率，提供更便捷服务。六是加强业务合作与对接，在市场开发、信息共享等方面提供便利，形成发展合力。 （四）合作的战略意义与发展展望 此次合作是港航物流企业践行国家战略、深化协同发展的具体行动，将进一步畅通天津港与华北及中西部地区物流通道，提升区域物流整体效率。通过内陆物流节点融合，有助于降低区域物流成本，优化营商环境，增强招商引资吸引力，为京津冀协同发展和“一带一路”建设提供有力物流支撑。同时，双方优势互补将推动物流服务模式创新，促进产业升级，为构建国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。未来，随着合作深入，有望形成可复制、可推广的区域物流节点融合发展经验，为全国物流网络优化提供借鉴。

  2025-07-23

• 【滨海新区招商】滨海新区举办重点建设项目推介会 搭建银企对接平台助力高质量发展

  为加快推进区域经济高质量发展，天津滨海新区召开重点建设项目推介会，通过搭建金融机构与重点项目的精准对接平台，为招商引资注入新动能。会议聚焦高新技术、先进制造业等领域，组织16家重点项目单位与40余家金融机构现场洽谈，推动近60个优质项目落地，融资需求超400亿元。此次推介会旨在为重点项目“输血”、为金融服务实体经济“搭台”，进一步强化滨海新区在京津冀协同发展中的战略支点作用。 一、重点项目与金融机构高效对接 滨海新区重点建设项目推介会集中展示了轨道交通Z2线一期工程、太平示范镇二期农民安置用房项目、中石油天然气管道国家管网建设项目等一批具有示范效应的优质项目。参会企业代表表示，此类高效对接方式有效解决了企业在精益生产与智能化改造中的资金难题。金融机构通过现场沟通，深入了解项目需求，为后续合作奠定基础。 二、多措并举保障重点项目建设进度 滨海新区发展改革委相关负责人介绍，当前区域内5000万元以上重点建设项目达800余个，年度计划投资规模显著。为确保项目顺利推进，新区将完善协调推动机制，包括建立重点项目策划储备引进机制、前期工作协调机制和建设进度推动机制。同时，通过规范运用政府和社会资本合作模式，引导社会资本参与重大项目建设，形成多元化投融资格局。 三、常态化银企对接服务转型升级 滨海新区金融局相关负责人表示，下一步将每月组织银企对接活动，持续优化金融服务实体经济的效能。通过长效机制建设，推动金融机构精准匹配企业需求，助力传统产业升级与新兴产业发展。此类活动不仅缓解了企业融资压力，也为区域经济结构优化提供了金融支撑。 四、强化战略定位服务京津冀协同发展 作为国家级新区，滨海新区始终将重点项目建设作为落实京津冀协同发展战略的重要抓手。通过推介会等形式，新区进一步整合资源，推动基础设施互联互通、产业升级协同发展。未来，新区将继续发挥政策与区位优势，吸引更多优质项目落地，打造高质量发展新引擎。

  2025-07-23

• 中国版"市政收益债"全面推行 专项债券助力公益事业与招商引资

  为拓宽公益性事业融资渠道，财政部近日发布通知，明确鼓励有条件地区探索分类发行专项债券，支持有一定收益的公益项目建设。这一举措被视为中国版"市政收益债"制度的重要突破，将有效促进地方基础设施建设与招商引资工作，同时强化债务风险防控机制。 一、专项债券制度与国际接轨 专项债券作为政府融资工具的创新形式，其运作模式与美国"市政收益债"高度相似。根据2023年财政工作会议精神，该类债券需严格对应具体项目收益，偿债资金来源于项目自身产生的政府性基金或专项收入。目前全国已有28个省级行政区开展试点，重点支持轨道交通、产业园区、生态环保等兼具公益属性和经营收益的领域。 二、风险防控机制层层加码 通知特别强调"限额管理"红线，要求各地专项债务余额不得突破国务院批准的限额标准。2024年新增额度分配将实行"项目质量优先"原则，对债务风险等级较高的地区实施额度扣减。省级财政部门需建立动态监测系统，对市县专项债券项目实行"借、用、管、还"全周期管理，广东省已率先建立覆盖全省的智能化监管平台。 三、发行模式呈现多元化特征 专项债券可采用"单项目独立发行"或"多项目集合发行"两种模式。对于经济总量较小的市县，通知明确由省级政府统一发行后转贷使用，江苏省2023年通过该方式为13个县级市筹集民生项目资金。值得注意的是，集合发行债券需建立项目间风险隔离机制，避免出现偿债资金混同使用。 四、重点领域实施精准投放 2024年优先支持保障性住房、城市更新、新能源基础设施等国家战略项目。北京市近期发行的城市管廊建设专项债券，创新采用"使用者付费+财政补贴"双轨偿债模式。西部地区可适度放宽收益标准，甘肃省在2023年发行的生态修复债券中，允许将土地增值收益纳入偿债来源。 五、市场化改革持续深化 交易所市场已开通专项债券绿色通道，2023年沪深两市专项债券平均发行利率较国债仅上浮25个基点。部分优质项目试点引入第三方信用评级，浙江省某污水处理项目债券获得AAA评级后认购倍数达8.7倍。未来将探索建立专项债券保险机制，进一步提升市场化融资能力。 这项改革标志着我国地方政府融资进入"项目收益自平衡"新阶段，通过债券资金与招商引资的协同联动，既保障重点项目建设资金需求，又筑牢防范系统性金融风险的制度屏障。

  2025-07-23

• 【滨海新区招商】高新区领导调研海洋科技园 强调以龙头项目引领产业升级

  为加速推动区域招商引资和项目落地，近日，天津滨海高新区主要领导带队赴塘沽海洋科技园开展专题调研，强调要聚焦互联网、海洋经济、军民融合三大主导产业，通过“在建一批、在谈一批、储备一批”的梯次推进模式，破解项目堵点，培育特色产业集群，为区域高质量发展注入新动能。 一、强化问题导向破解项目落地瓶颈 调研期间，高新区管委会详细听取了海洋科技园在建重点项目进展汇报，针对企业反映的审批流程、配套建设等共性问题，要求建立“一项目一专班”机制。此前，该园区通过跨部门联席调度，已协调解决中海油创新基地的用地规划调整、紫光云数据中心电力扩容等关键问题。2023年数据显示，园区重大项目开工率同比提升18%，印证了服务效能提升对项目推进的促进作用。 二、构建“三位一体”产业生态体系 作为国家级双创示范基地，塘沽海洋科技园已形成“龙头企业+创新平台+孵化载体”的协同发展格局。在海洋经济领域，依托国家海洋技术转移中心，吸引40余家产业链企业集聚；军民融合板块引进飞腾、麒麟等信创领军企业，带动上下游配套项目落地；互联网产业则以中电光谷数字产业园为载体，培育出3家独角兽企业。这种产城融合模式被国家发改委列为典型案例。 三、创新机制保障可持续发展动能 为应对产业升级需求，园区2024年推出“链长制”招商2.0版，由管委会领导牵头对接世界500强、行业前十强企业。近期重点推动的海洋装备智造园项目，已与5家跨国企业达成投资意向。同步建立的动态项目库显示，目前储备项目总投资额超300亿元，其中战略性新兴产业占比达65%，为后续发展预留充足空间。 四、打造京津冀特色产业新高地 根据天津市“十四五”专项规划，塘沽海洋科技园将强化与滨海新区核心区的联动，重点建设海洋经济公共服务平台和军民融合技术交易市场。2023年园区研发投入强度达4.2%，高于全市平均水平1.8个百分点。随着京津冀协同发展纵深推进，这里正成为链接渤海湾资源、服务雄安新区建设的关键节点。 此次调研明确，下一步将围绕营商环境优化、创新要素整合等出台10项配套措施，力争三年内形成两个千亿级产业集群，为天津建设现代化国际港口城市提供产业支撑。

  2025-07-23

• 【滨海新区招商】高新区多部门联办工程审批政策宣讲 助力企业高效发展

  为深入贯彻企业家座谈会精神，践行"产业第一，企业家老大"理念，推动惠企政策精准落地，持续优化营商环境，天津滨海新区高新区政务服务办公室联合规划和自然资源局等职能部门，于本年度八月中旬成功举办工程建设项目全流程政策宣讲会。此次会议是高新区"企业服务月"的重要环节，旨在通过政策解读与现场答疑，打通企业投资项目审批堵点，提升项目落地效率，增强区域招商引资竞争力。 一、凝聚部门合力，构建服务企业"直通车" 天津滨海新区高新区整合政务服务办、规划和自然资源局、生态环境局、水务管理部门等多方力量，协同搭建政策宣讲平台，形成跨部门联动机制。相关职能部门梳理整合项目用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个核心审批阶段全链条事项，聚焦企业从拿地到投产的关键环节，明确审批边界、申请材料及流程时限，确保信息传递的权威性与一致性。此举有效解决了企业面对多部门政策时"找不到、看不懂、用不准"的难题，实现服务资源的集约化供给。 二、详解全流程规范，明晰审批"路线图" 政务服务办公室主要负责人系统阐述了高新区工程建设项目审批制度改革的整体框架与运行逻辑。各职能部门业务骨干结合具体审批事项，逐项进行实操性解读：规划和自然资源局重点讲解土地出让合同签订、规划条件核实及建设工程规划许可核发的衔接要求；生态环境部门明确环评分类管理、排污许可申办要则及常见退回情形；水行政主管部门详述取水许可审批要件、水土保持方案报备流程及排水许可适用范围；住建领域专家则深入解析施工许可证办理中的资质审查、图审衔接及质量安全监督手续要点。讲解覆盖立项至竣工验收的全生命周期，为企业提供了标准化操作指南。 三、宣贯改革硬举措，释放制度创新"加速度" 会议重点解析了高新区先行先试的突破性改革政策：推行"以函代证"机制，允许特定项目在用地手续办理期间，凭部门出具的规划意见函件提前开展方案设计审查；实施"容缺后补"受理模式，对次要材料欠缺但主要条件满足的项目，实行先行受理、限期补正；深化"承诺制审批"改革，在安全可控领域允许企业通过书面承诺替代部分证明材料，同步加强批后核查。多项改革叠加显著压减了项目前期耗时，如施工许可阶段审批材料精简比例已超过30%，为项目早开工创造制度性条件。 四、直面企业痛点，精准疏通"中梗阻" 在现场互动环节，紫光云、首创集团、中海油、立联信等50余家企业代表就项目推进中的堵点踊跃提问。焦点问题集中在：如何合理界定社会投资项目备案与核准范围、排水许可办理与市政管网接驳的技术标准差异、工业项目改扩建的规划验收衔接程序等高频操作难点。各部门负责人通过案例剖析，现场为企业提供定制化解决方案。针对某电子企业提出的"分期投产项目验收"难题，规划和验收部门联合提出分段验收与承诺运营的可行性路径，切实解决企业实际困扰。 五、深化服务品牌效应，擦亮营商"金招牌" 此次宣讲会是高新区"企业服务月"的标志性活动之一。今年以来，高新区持续升级企业服务体系：推出"高新智服"线上平台，实现45项工程审批事项"一码通办"；组建"项目管家"团队，为重点项目提供全周期帮办服务；建立月度政企恳谈机制，动态收集并解决企业诉求。参会企业代表普遍反馈，此次系统化宣讲使项目审批路径更加透明可预期，改革措施显著降低了制度性交易成本，增强了企业在高新区扩大投资的信心。后续，高新区将持续跟踪政策落地成效，优化审批服务供给，以更优营商环境赋能区域经济高质量发展。

  2025-07-23

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